今年以来，拱墅区商务局在区委区政府的坚强领导下，围绕区八大专项行动、经济稳进提质等中心重点工作，进一步开拓创新，扎实推进各项工作。1-9月，我区实现社会消费品零售总额949.89亿元，同比增长1.3%，总量排名全市第一。完成出口总额375.60亿元，出口增速29.24%，高出全市平均增速近10个百分点。

　　（一）综合施策解决急难愁盼。一是直击企业痛点，优化政策扶持。出台拱墅区“1+3+N”及累进纾困促发展涉及商贸政策22条及《小微企业出口信用保险统保》等政策，从帮助商服企业做大规模、鼓励直播电商降低小微企业经营收费等多方面开展政策扶持。积极承接市级货运扶持和助企“开门红”融资担保政策，为外贸企业在物流供应链、融资担保等方面排忧解难。二是用好各项资金，推进政策落地。贯彻落实省厅“5+4”政策包和省、市外贸发展资金补助政策,兑现各项内外贸企业扶持资金约1.2亿元，惠及企业1200余家。将加快兑付2022年中央外经贸发展专项资金、2022年杭州市级财政专项结余等各项政策扶持资金总额近1.3亿元，助力企业发展。

　　（二）多措并举激发消费潜能。一是瞄准消费重点，全面开展消费活动。举办“520大武林商圈消费季”、“时尚之都﹒畅购一夏618消费嘉年华”等大型活动，通过“大运河﹒船说老字号”、“武林大巡游”等各商超联动促销系列主题活动，提升消费领域热度。得到中央电视台、新华社等中央媒体及省市各主流媒体大篇幅连续报道。二是紧盯市场动态，联动发放消费券。今年以来发放总规模近1.7亿元的商贸、文旅、数字人民币等各类消费券，全方位惠及消费者。推出三轮汽车消费券，以“政府补贴+车商让利”模式，最大化发挥购车补贴效用，累计拉动汽车销售15155台，销售额34.29亿元，消费拉动比1:62.3。

　　（三）着力培育壮大外贸主体。一是强化资源要素对接，积极挖掘增量。依托“外惠季”数贸会配套系列活动，支持传统企业向跨境电商+海外仓、市场采购等新模式新业态拓展，助力外贸企业开展内销。积极支持企业利用海外代参展模式，通过展商连线方式拓宽国际市场营销渠道。为二手车出口企业获取相关资质，开拓区内新外贸出口增长点。二是推进“保存量、促增量”，壮大经营主体。稳住面上有实绩企业存量，对存量企业进出口增量部分给予扶持补贴。鼓励区内白名单企业“能销快销，能销多销”。发掘传统外贸企业在服务贸易、跨境电商等方面潜能。做大做强龙头企业，带动中小企业扩大进出口份额。

　　（四）精准服务助力企业发展。一是完善工作机制，增强为企服务能力。建立“优商服务”赛马激励机制并纳入区综合考评，实行安商稳商周报制，压实部门、街道工作责任；完善重点企业安商稳商联合工作流程和企业诉求交办协调制度，协调各部门、各街道统筹资源要素保障，今年以来协调处理政策咨询兑现、办公用房等诉求720余个，为安商稳商提供重要抓手。二是优化服务质量，提高企业成长黏性。建立重点企业服务台账，定期问需问难，32位区领导带队为259家重点企业提供“点对点”服务，推动全区“企业大走访”活动走深走实，今年以来，全区各层面累计服务走访企业1.9万余家次，通过靠前服务提高企业认可度。

　　im电竞

　　im电竞

　　（五）聚焦改革放大虹吸效应。一是打造大武林“世界级地标商圈”，加快智慧化进程。通过武林商圈大数据平台，接入获取客流、智能安全监控等数据。科学配置智能公共设施，对商圈硬件设施进行智能化升级改造。助推银企对接、银街对接，实现商业主体数字人民币支付场景全覆盖。创造虚拟信息叠加现实场景“元宇宙”消费体验空间。二是夯实楼宇管理基础，加强“楼均论英雄”考核。全覆盖核对楼宇底数，推进楼宇信息管理系统整合升级，加快实现企业预警、楼宇经济效益分析等功能开发应用；通过大数据归集，借助智能算法，整合多方数据，力争实现企业“综合”“全景”画像，为楼宇经济、总部企业等分析提供可视化数据，提高分析精准度。

　　（六）除险保安压实安全管理。一是落实安全生产常态检查。今年以来，商贸领域开展各类专项行动及常态化检查，累计检查企业963家次，出动1926人次，共发现隐患901处，其中478处现场整改，其余在限期内已完成整改。落实肉菜追溯系统2.0版本及临时通行报备制度，累计向农贸市场发出报备凭证821张，保障保供企业顺利通行。二是创新机制实现纠纷化解。构建风险“冰山模型”，融合治理矛盾纠纷。今年以来共接到预付卡相关信访件1846件，按期办结率100%，协调处置率54.17%，评价满意率85.3%，累计移送违法线件，力争将风险隐患控制在海面以下。

　　一是受疫情影响，外贸进出口、居民消费受到抑制，内外贸企业均遭受一定程度的冲击，稳定增长压力大。二是受国际经济形势与出口退税政策等影响，企业成本增加，面临多重不确定因素，经济复苏形势不容乐观。

　　习在二十大报告中指出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下一年度，区商务局将牢牢把握高质量发展要求，主动融入新发展格局，认真贯彻新发展理念，以多重战略叠加、亚运势能释放和商业格局拓展为契机，加快推进新消费、新业态、新模式发展，推动“大武林”“大运河”“新天地”“大和平”等四大商圈重塑提升。全力打造世界级地标商圈群、最优数治环境，牵头做好安商稳商工作，完善为企服务闭环机制，实现拱墅内外贸更高质量更高水平发展。

　　（一）聚焦稳进提质，推动指标提升赛道升级。一是加快重大项目落地见效。着力推动华为新能源汽车、京东区域总部等重大商贸项目尽快落地，形成新的社零增长点。二是推动重点领域消费。举办“一月一主题”、汽车消费节等促消费活动，鼓励线上消费，形成贯穿全年的促消费氛围。三是推进商圈业态提升。抓住首店布局，加快品牌首发，全力打造夜经济、潮经济、青春经济，建设国家级智慧商圈样板。

　　（二）加快创新步伐，拓展贸易空间发展动力。一是深化服务贸易创新发展。加快传统服贸数字化转型，引导服务贸易企业向专业化、规模化和品牌化发展，形成“货物+服务”双出口模式的良好氛围。二是培育跨境竞争新优势。深入推进海外智慧物流平台相关工作，发挥现有跨境园区、公共海外仓等辐射带动作用，实现跨境电商产业集聚发展。三是推动内外贸一体化发展。依托内外贸一体化“领跑者”企业引领示范作用，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。

　　（三）健全工作机制，助力企业服务提质提效。一是提高数字赋能水平。用好大数据，关注重点企业生产经营、发展动态，将安商稳商工作做实、做早、做在平时；充分了解重点企业发展需求，街道（园区）、部门联合发力，用服务安商、以工作留企。二是提升楼宇经济发展质量。完善楼宇指数，引导楼宇管理方引进符合全区产业定位的优质企业，组织星级楼宇评定，在局部形成产业优势和发展高地；区分传统社区和商务社区职能，联合业务部门，理清商务社区经济服务职能。三是提升企业服务成效。多渠道汇总企业诉求，动态归整、分类标记，线上线下同步推进，一般诉求点对点解决，重要诉求通过企业服务例会解决，实现服务闭环，持续提升响应速度。

　　（四）实施规范管理，保障行业健康安全发展。一是推进常态化督查。围绕“防风险、除隐患、保安全”目标，抓实亚运等关键时期的安全工作和重点企业专项检查。二是推进数字化监管。进一步加快我区预付卡信息化平台建设，力争通过信息化平台实现对商贸领域预付式消费全流程、全方位、多维度动态管理。三是推进规范化运营。全面落实家政、再生资源领域体系建设，多级联动开展成品油市场专项整治工作，保障行业健康安全发展。

　　今年以来，拱墅区商务局在区委区政府的坚强领导下，围绕区八大专项行动、经济稳进提质等中心重点工作，进一步开拓创新，扎实推进各项工作。1-9月，我区实现社会消费品零售总额949.89亿元，同比增长1.3%，总量排名全市第一。完成出口总额375.60亿元，出口增速29.24%，高出全市平均增速近10个百分点。

　　（一）综合施策解决急难愁盼。一是直击企业痛点，优化政策扶持。出台拱墅区“1+3+N”及累进纾困促发展涉及商贸政策22条及《小微企业出口信用保险统保》等政策，从帮助商服企业做大规模、鼓励直播电商降低小微企业经营收费等多方面开展政策扶持。积极承接市级货运扶持和助企“开门红”融资担保政策，为外贸企业在物流供应链、融资担保等方面排忧解难。二是用好各项资金，推进政策落地。贯彻落实省厅“5+4”政策包和省、市外贸发展资金补助政策,兑现各项内外贸企业扶持资金约1.2亿元，惠及企业1200余家。将加快兑付2022年中央外经贸发展专项资金、2022年杭州市级财政专项结余等各项政策扶持资金总额近1.3亿元，助力企业发展。

　　（二）多措并举激发消费潜能。一是瞄准消费重点，全面开展消费活动。举办“520大武林商圈消费季”、“时尚之都﹒畅购一夏618消费嘉年华”等大型活动，通过“大运河﹒船说老字号”、“武林大巡游”等各商超联动促销系列主题活动，提升消费领域热度。得到中央电视台、新华社等中央媒体及省市各主流媒体大篇幅连续报道。二是紧盯市场动态，联动发放消费券。今年以来发放总规模近1.7亿元的商贸、文旅、数字人民币等各类消费券，全方位惠及消费者。推出三轮汽车消费券，以“政府补贴+车商让利”模式，最大化发挥购车补贴效用，累计拉动汽车销售15155台，销售额34.29亿元，消费拉动比1:62.3。

　　（三）着力培育壮大外贸主体。一是强化资源要素对接，积极挖掘增量。依托“外惠季”数贸会配套系列活动，支持传统企业向跨境电商+海外仓、市场采购等新模式新业态拓展，助力外贸企业开展内销。积极支持企业利用海外代参展模式，通过展商连线方式拓宽国际市场营销渠道。为二手车出口企业获取相关资质，开拓区内新外贸出口增长点。二是推进“保存量、促增量”，壮大经营主体。稳住面上有实绩企业存量，对存量企业进出口增量部分给予扶持补贴。鼓励区内白名单企业“能销快销，能销多销”。发掘传统外贸企业在服务贸易、跨境电商等方面潜能。做大做强龙头企业，带动中小企业扩大进出口份额。

　　（四）精准服务助力企业发展。一是完善工作机制，增强为企服务能力。建立“优商服务”赛马激励机制并纳入区综合考评，实行安商稳商周报制，压实部门、街道工作责任；完善重点企业安商稳商联合工作流程和企业诉求交办协调制度，协调各部门、各街道统筹资源要素保障，今年以来协调处理政策咨询兑现、办公用房等诉求720余个，为安商稳商提供重要抓手。二是优化服务质量，提高企业成长黏性。建立重点企业服务台账，定期问需问难，32位区领导带队为259家重点企业提供“点对点”服务，推动全区“企业大走访”活动走深走实，今年以来，全区各层面累计服务走访企业1.9万余家次，通过靠前服务提高企业认可度。

　　im电竞

　　（五）聚焦改革放大虹吸效应。一是打造大武林“世界级地标商圈”，加快智慧化进程。通过武林商圈大数据平台，接入获取客流、智能安全监控等数据。科学配置智能公共设施，对商圈硬件设施进行智能化升级改造。助推银企对接、银街对接，实现商业主体数字人民币支付场景全覆盖。创造虚拟信息叠加现实场景“元宇宙”消费体验空间。二是夯实楼宇管理基础，加强“楼均论英雄”考核。全覆盖核对楼宇底数，推进楼宇信息管理系统整合升级，加快实现企业预警、楼宇经济效益分析等功能开发应用；通过大数据归集，借助智能算法，整合多方数据，力争实现企业“综合”“全景”画像，为楼宇经济、总部企业等分析提供可视化数据，提高分析精准度。

　　（六）除险保安压实安全管理。一是落实安全生产常态检查。今年以来，商贸领域开展各类专项行动及常态化检查，累计检查企业963家次，出动1926人次，共发现隐患901处，其中478处现场整改，其余在限期内已完成整改。落实肉菜追溯系统2.0版本及临时通行报备制度，累计向农贸市场发出报备凭证821张，保障保供企业顺利通行。二是创新机制实现纠纷化解。构建风险“冰山模型”，融合治理矛盾纠纷。今年以来共接到预付卡相关信访件1846件，按期办结率100%，协调处置率54.17%，评价满意率85.3%，累计移送违法线件，力争将风险隐患控制在海面以下。

　　一是受疫情影响，外贸进出口、居民消费受到抑制，内外贸企业均遭受一定程度的冲击，稳定增长压力大。二是受国际经济形势与出口退税政策等影响，企业成本增加，面临多重不确定因素，经济复苏形势不容乐观。

　　习在二十大报告中指出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下一年度，区商务局将牢牢把握高质量发展要求，主动融入新发展格局，认真贯彻新发展理念，以多重战略叠加、亚运势能释放和商业格局拓展为契机，加快推进新消费、新业态、新模式发展，推动“大武林”“大运河”“新天地”“大和平”等四大商圈重塑提升。全力打造世界级地标商圈群、最优数治环境，牵头做好安商稳商工作，完善为企服务闭环机制，实现拱墅内外贸更高质量更高水平发展。

　　（一）聚焦稳进提质，推动指标提升赛道升级。一是加快重大项目落地见效。着力推动华为新能源汽车、京东区域总部等重大商贸项目尽快落地，形成新的社零增长点。二是推动重点领域消费。举办“一月一主题”、汽车消费节等促消费活动，鼓励线上消费，形成贯穿全年的促消费氛围。三是推进商圈业态提升。抓住首店布局，加快品牌首发，全力打造夜经济、潮经济、青春经济，建设国家级智慧商圈样板。

　　（二）加快创新步伐，拓展贸易空间发展动力。一是深化服务贸易创新发展。加快传统服贸数字化转型，引导服务贸易企业向专业化、规模化和品牌化发展，形成“货物+服务”双出口模式的良好氛围。二是培育跨境竞争新优势。深入推进海外智慧物流平台相关工作，发挥现有跨境园区、公共海外仓等辐射带动作用，实现跨境电商产业集聚发展。三是推动内外贸一体化发展。依托内外贸一体化“领跑者”企业引领示范作用，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。

　　（三）健全工作机制，助力企业服务提质提效。一是提高数字赋能水平。用好大数据，关注重点企业生产经营、发展动态，将安商稳商工作做实、做早、做在平时；充分了解重点企业发展需求，街道（园区）、部门联合发力，用服务安商、以工作留企。二是提升楼宇经济发展质量。完善楼宇指数，引导楼宇管理方引进符合全区产业定位的优质企业，组织星级楼宇评定，在局部形成产业优势和发展高地；区分传统社区和商务社区职能，联合业务部门，理清商务社区经济服务职能。三是提升企业服务成效。多渠道汇总企业诉求，动态归整、分类标记，线上线下同步推进，一般诉求点对点解决，重要诉求通过企业服务例会解决，实现服务闭环，持续提升响应速度。

　　（四）实施规范管理，保障行业健康安全发展。一是推进常态化督查。围绕“防风险、除隐患、保安全”目标，抓实亚运等关键时期的安全工作和重点企业专项检查。二是推进数字化监管。进一步加快我区预付卡信息化平台建设，力争通过信息化平台实现对商贸领域预付式消费全流程、全方位、多维度动态管理。三是推进规范化运营。全面落实家政、再生资源领域体系建设，多级联动开展成品油市场专项整治工作，保障行业健康安全发展。